Malversación de Fondos en obra de EsSalud en Arequipa
MALVERSACIÓN DE FONDOS EN OBRA DE ESSALUD EN AREQUIPA
Millonario Contrato a Empresa Inexperta y Obras Abandonadas: Revelando la Corrupción en Tiempos de Crisis en Arequipa
Escándalo en EsSalud Arequipa: Millonario Contrato a Empresa Inexperta, Obras Abandonadas
El Escándalo Revelado: Descubriendo las Irregularidades en EsSalud Arequipa
Arequipa.- La Contraloría General de la República ha confirmado una serie de irregularidades en el proceso de contratación que permitió a la empresa Materiales de Construcción y Distribuidora EIRL (Macodi) obtener un contrato de casi S/ 6 millones de EsSalud Arequipa para la construcción del Centro de Atención Primaria (CAP) Melitón Salas Tejada durante el auge de la pandemia por COVID-19. El contrato ha sido señalado como un ejemplo claro de malversación de fondos y abuso de poder.
Millonario Contrato a Empresa Sin Experiencia: El Caso Macodi
El informe de la Contraloría revela que Macodi fue beneficiada por ex funcionarios de EsSalud Arequipa en un proceso que estuvo plagado de irregularidades desde su inicio.
El monto total del contrato ascendió a la asombrosa cifra de S/ 5 millones 997 mil 333. Este escándalo ha llevado a la recomendación de sancionar a cinco ex servidores involucrados, tres de los cuales podrían enfrentar consecuencias penales.
Conflicto de Intereses y Omisiones: Detrás de la Selección de Macodi
Uno de los puntos más controvertidos de esta historia es la relación entre Macodi y otras empresas que participaron en la licitación.
Dos de las empresas que presentaron cotizaciones, RIOFERR SRL e Ingenierías Maquinarias SRL, resultaron ser parte del mismo grupo económico, lo cual es estrictamente prohibido por la Ley de Contrataciones.
Más alarmante aún es que el propietario de Macodi, Juan Julio Carpio Mita, también era el representante legal de Ingeniería Maquinarias SRL, lo que generó un claro conflicto de interés. Esta situación pasó desapercibida para los responsables de la Oficina de Adquisiciones de EsSalud Arequipa.
Responsabilidades Claras: Ex Funcionarios en la Lupa de la Contraloría
El jefe de dicha oficina, Yuri Conti Benavides, validó la selección de la propuesta de Macodi y emitió la orden de compra, a pesar de la prohibición evidente.
Además, sorprendentemente, no se encontró documentación que respaldara la evaluación de las empresas, y el expediente ni siquiera llegó a la Unidad de Adquisiciones.
El propietario de Macodi, Juan Julio Carpio Mita, también tiene conexiones con RIOFERR, ya que comparten la misma dirección con la apoderada legal de RIOFERR, Diana Velazco Moya, lo que levanta más sospechas sobre la integridad del proceso de selección.
La Farsa de la «Emergencia»: La Verdadera Naturaleza de las Obras
Otro aspecto preocupante es que Macodi carecía de experiencia registrada en la realización de obras hospitalarias y tenía menos de un año de actividad como empresa.
A pesar de esto, fue seleccionada para llevar a cabo el proyecto por más de S/ 5 millones. La empresa había sido registrada como proveedor de servicios del Estado tan solo ocho meses antes de presentar su oferta para el proyecto Melitón Salas.
Macodi Abandona las Obras: EsSalud Decide Romper el Contrato
Las responsabilidades recaen en varios ex funcionarios de EsSalud Arequipa, incluyendo al exgerente de la Red Asistencial de Arequipa, Edilberto Salazar Zender, quien solicitó la opinión de la Gerencia Central de Operaciones para ejecutar un «servicio», aunque esta nunca emitió una opinión al respecto.
El jefe de la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios, Justo Obando Sánchez, no verificó que se cumplieran los términos de referencia en el proceso de contratación, y el Jefe de Administración, Edinson Llempén Neciosup, finalmente dio su aprobación, a pesar de la falta de informes técnicos que respaldaran la contratación.
Reformas Necesarias: Un Llamado a la Transparencia en las Contrataciones Públicas
Este vergonzoso episodio se agrava aún más por el hecho de que el proceso no cumplía con los requisitos para ser considerado una emergencia, y la orden de compra se emitió como un «servicio» cuando en realidad se trataba de una «obra» de construcción.
Además, Macodi no estaba registrada como un ejecutor de obras, lo que debería haber invalidado su participación.
La Contraloría concluye que esta situación benefició presuntamente a la empresa, afectando gravemente la gestión eficiente, la imparcialidad y la integridad de la contratación pública, así como la salvaguarda de los recursos públicos.
En agosto de 2022, Macodi abandonó las obras cuando habían alcanzado apenas un 55% de avance. Ante las crecientes irregularidades, EsSalud decidió no pagar y resolvió el contrato a través de una carta notarial en marzo de 2023. La administración actual anunció que se reanudarán las obras en 2024, lo que significa que la infraestructura seguirá abandonada durante un tiempo indefinido.
Este caso de corrupción y malversación de fondos en EsSalud Arequipa arroja luz sobre la urgente necesidad de reformar los procesos de contratación pública y garantizar la transparencia y la integridad en todas las etapas de dichos procesos.
La población de Arequipa merece respuestas y soluciones a esta vergonzosa situación que ha comprometido la atención médica en tiempos críticos como la pandemia por COVID-19.